发改委副主任张晓强:政府对设平准基金无共识

    国家发改委副主任张晓强今日表示，政府对是否需要救市未有共识，因此就不存在要设立平准基金。这是近期官方首次对平准基金的明确表态。刚刚过去的周末，有消息传出中国社科院国际金融研究中心在一份已上交高层的报告中提出，建议政府宣布成立6000亿元(人民币，下同)至8000亿元的平准基金。

　　张晓强今日在接受港澳记者联合采访时表示，内地股市低迷，令很多股民及企业都非常关注，有意见希望中央提出救市方案，但亦有意见指政府不需要救市，否则造成干预。他强调，政府支持股市平稳，希望通过对市场的监管令股市健康发展。不过，对于设立平准基金，他说，政府救市没有一个共识，当然就谈不上说政府要拿出钱来建立平准基金了。

　　业界称违反市场规律

　　继今年七月传出政府拟推出平准基金救A股之后，近日设立平准基金的消息再度充斥市场。而这次发出声音的不再仅是民间，而更多的是掺进了官方或半官方机构。近三个月，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、前中证监主席周正庆三次在公开场合呼吁，应抓紧建立股市平准基金，对股市异常波动进行及时干预。前全国人大财经委办公室副主任王连洲等都表达了对推出平准基金的看法。

　　同时，有传闻称，中国社科院国际金融研究中心的一份《建立股票市场稳定基金、维护金融市场稳定--关于稳定股票市场的政策建议》已递交高层。报告建议政府宣布成立6000亿至8000亿的平准基金。同时要求国有控股企业解禁流通股和现已回购在三年之内1500点以下不能减持;基金、社保、保险、中投的资金在1500点以下不能减持、砸盘。这样，就能坚定投资者对股市的信心。

　　但西南证券研发中心副总经理解学成分析，市场运作自有规律，设立平准基金入市，让市场投资者直接与代表政府的一方博弈，然后又由政府的监管机构去管理市场，似乎将好不容易才建立起来的价值投资观念推倒，是一次历史的倒退。他称，政府直接入市的效果，可能如汇金九月宣布增持三大银行，市场最初反映雀跃其后实际作用不大。政府要救市，从改善基本面、完善监管制度可能更有效。

　　东方证券亦认为，从推出的时机来看，股市出现非理性的暴涨和暴跌是平准基金发挥作用的时机。对于目前的股市来说，从6124点到1700点用暴跌完全可以加以形容，这满足了平准基金推出的第一个要求。但当前的下跌还不能满足"非理性下跌"这个条件。

　　股市下跌与经济形势有关

　　该机构称，当前股市的大跌，一个极为重要的根本原因就是国内外经济形势严峻，经济疲软反映到股市上自然是股价下滑。这时强行托市也无力改变国内外的经济大势。另一方面，要充分发挥作用，也还有赖于怎样用它承接大小非的细化规定出台。

　　国金证券提出，推出平准基金还需要解决技术问题，首先是资金来源，其次是沪深两市未有平准基金入市先例，如何操作平准基金没有可依照的模式和制度，所以当前平准基金托市尚需多方考虑。 

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